建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的兩項(xiàng)基本制度。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時”制度是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度實(shí)施和環(huán)境影響評價文件(環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)的保證。 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收是指建設(shè)項(xiàng)目竣工后,環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局第13號令)的規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的管理方式。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測與調(diào)查指在建設(shè)項(xiàng)目竣工試生產(chǎn)(或試營運(yùn))期間,有審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)各階段環(huán)境保護(hù)工作開展監(jiān)測與調(diào)查,并依據(jù)環(huán)境影響評價文件(環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表)及其批復(fù)提出的具體要求進(jìn)行分析、評價、得出結(jié)論,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供技術(shù)依據(jù)的過程。
審批程序:
1、申請與受理 按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》的規(guī)定,建設(shè)單位分別委托有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位開展驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查工作。驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查報(bào)告編制完成并經(jīng)技術(shù)審查后,由建設(shè)單位向環(huán)境保護(hù)部提出竣工環(huán)保驗(yàn)收申請并提交相關(guān)材料。環(huán)境保護(hù)部行政審批大廳受理建設(shè)單位提交的驗(yàn)收申請,并對提交材料進(jìn)行形式審查。出具受理單或不予受理單。對不予受理的當(dāng)場一次性告知需要補(bǔ)充的材料!
2、現(xiàn)場檢查及審查 環(huán)境保護(hù)部按建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場檢查分類目錄組織(I類建設(shè)項(xiàng)目)、委托環(huán)保督查中心或省級環(huán)保部門(II類建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行驗(yàn)收現(xiàn)場檢查,并按月對完成驗(yàn)收現(xiàn)場檢查的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查!
3、項(xiàng)目批準(zhǔn) 經(jīng)驗(yàn)收審查,對驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)部按相關(guān)程序辦理驗(yàn)收審批手續(xù)!
4、信息公開 對已受理竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請的建設(shè)項(xiàng)目,通過環(huán)境保護(hù)部公示渠道按月分別在《中國環(huán)境報(bào)》公示名單、在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站公示具體驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查結(jié)果。通過驗(yàn)收審批的建設(shè)項(xiàng)目每季度在環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站上進(jìn)行公告,公告內(nèi)容為:建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、審批時間。國家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目除外。
流程圖:
竣工生態(tài) 生態(tài)類、工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目目錄:
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第13號),對主要因排放 污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目(管理中簡稱工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目),建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保 護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(表)。對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目(管理中簡稱生態(tài)類建設(shè)項(xiàng)目),建設(shè) 單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)。環(huán)保驗(yàn)收實(shí)際管理中,兩類項(xiàng)目的劃分目錄主要參考環(huán) 境影響評價資質(zhì)管理類別劃分!
目前,生態(tài)類項(xiàng)目目錄如下:
(一)農(nóng)林水利:農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水庫、水電;
(二)采掘:礦山采選、石油天然氣開采;
(三)交通運(yùn)輸:公路、鐵路、城市道路和軌道交通、港口、碼頭、航運(yùn)、油庫、管道運(yùn)輸?shù); ?
(四)社會區(qū)域:旅游、園林、社會服務(wù)設(shè)施、展覽館、博物館、海岸帶開發(fā)、P3和P4實(shí)驗(yàn)室等!
上述目錄以外的其他項(xiàng)建設(shè)目按工業(yè)類項(xiàng)目管理。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)管理需要,適時調(diào)整該目錄。
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